在不韦县巡查了几天，廖立召集新任郡守俞峰、郡丞李恢、郡尉侬佑巴依、驻军统领既羚召开会议。廖立说：“现在这里非常偏僻，但却是我们重要的商路通道，对以后的发展具有十分重要的意义，所以希望你们下决心把这里治理好。”
“是。”三人起身答应。
“搞治理我们已经有经验，第一步，就是建货栈、商铺、集市、医馆、学堂。让百姓看到希望；第二步就是建工厂，俞峰有经验，我不多说；第三步就是建立基层政权，俞峰也明白，我也不多说。等到这些做得差不多了，就是继续筑城，往周边扩张，强化统治，增加人口，推进永昌大发展。”
廖立指着地图说：“你们看，这么大的面积，才8个县，实在太少了，至少还要增加10个县，所以你们肩上的责任大呀。”
大家看看地图，又看看廖立，都觉得很兴奋。
廖立接着说：“既羚的部队整合训练完毕，在这里住1000人，在洱海边的叶榆县住1000人，保证那一带平安。”
“是。”既羚回答。
下来廖立又交代了一些细节，比如地方豪强的制约、举荐制的运用、培育军人乡长等等。
十月上旬，廖立开始回滇池县。
……
十月，刘焉也得到了唐姬娘娘的懿旨，勃然大怒，骂道：“你一个落魄的皇后，一个弘农王妃，居然敢管我益州的事儿，不知天高地厚。立即扫除任岐部残余，发兵滇池，我要灭了廖立那小子。”
追随刘焉到益州的校尉赵韪说：“唐姬虽然落魄，但毕竟是皇帝的兄嫂，我们公然和她作对，恐怕人心不服。”
“那怎么办？”
“去宗正那里告她。”
“现在朝廷乱成这个样子，宗正还有什么用？妈的，什么朝廷不朝廷，我不管了，在益州，就是我说了算。”
“但是，犍为郡任岐反叛还没有完全解决，还有巴郡郡守王咸也有反叛的迹象，我们必须先解决身边的隐患才行，那益州郡、牂牁郡毕竟人少兵寡，成不了气候，但犍为、巴郡却是人口大郡，直接影响我们的根基，不能不尽快解决。”
刘焉气得砸了茶杯：“妈的，又便宜了这小子。”
——后来，刘焉虽然平定了犍为、巴郡反叛，但身体也出了问题，到3年后病死，都没能对廖立用兵，给廖立留下了宝贵的发展时间。此是后话，暂且不表。
……
十月下旬，廖立到达滇池，建宁郡郡守唐瑁接到廖立说：“许多建宁郡大族世家都希望见你一面，你是否召见？”
“既然来了，就见，看看他们要说什么，你安排吧。”
十月二十九，廖立、景毅、唐瑁、蒲虞参加了和当地大族世家的见面会。
来的人有近百人，大都是中年人和老年人，廖立非常恭敬，和大家打招呼，都以晚辈自称，给大家留下了较好的印象。
突然，介绍到一个叫雍煦的老人，介绍说是味县豪族，汉朝什邡侯雍齿之后。廖立心里“咯噔”一下，马上想起了雍闿这个人，这家伙在《三国演义》里可是大大有名，勾结孟获造反，让诸葛亮被迫南征，死伤无数。不行，我一定不能让历史重演。
雍煦见廖立脸色阴晴不定，生气地问：“将军不想见到老夫？”
“不是，不是。”廖立赶紧解释，“我想到一个名叫雍闿的人，不知是否在你们雍家？”
“你认识雍闿？我是他二叔。”
廖立摇摇头：“我听说过他的大名，如雷贯耳，希望有机会能见一见。”
雍煦疑惑地说：“他还是个17岁的孩子，会有什么‘大名’？将军说笑了。”
廖立“诚恳”地说：“确实有一个叫罗贯中的朋友给我多次提起他，说他英武神勇，不知他愿不愿为官？”
雍煦摇摇头：“对于我们家族来说，大官你给不起，小吏没意思，还是算了吧。”
“你说的是。好，大家言归正传吧，有什么议案只管提，大家畅所欲言。”
于是一些耆老开始发言，“之乎者也”讲了很多，反正这些老人在家也没事干，趁机聊天，每个人讲话都又臭又长。总体意思就两个，一是要保护名门大族的利益，二是要多起用名门大族的子弟，保证“政令不偏，世人拥簇”。
廖立对这些要求都能理解，微笑着倾听，不时解释几句。大约过了七八个人，雍煦开始发言。这家伙开口就不善，首先逼问更换太守的合法性，说弘农王妃职权只在弘农，凭什么干预益州的事情？
廖立笑嘻嘻地调侃说：“这是皇家的事情，雍家既然有大功于朝，享有特权，就有权派人去宗正府责问，到时候还请给大家释疑解惑。”
可能这几句话也戳到了雍煦的痛处，雍煦脸色难看，再次强调了自己祖先和高祖刘邦的感情。
唐瑁等人则暗自好笑，都觉得廖立这小子故意戳人脊骨。原来，雍煦祖先雍齿是秦末泗水郡沛县人，原为沛县豪族。刘邦反秦时，雍齿随从。但雍齿素来轻视刘邦，在刘邦领兵外出的时候，雍齿献出丰邑投靠了魏国周巿，刘邦大怒，回兵攻打丰邑却没攻下，刘邦因此对雍齿非常痛恨。收编砀县兵马再次攻打丰邑，又没打下。最后向项梁借兵，第三次攻打丰邑，最终把雍齿打跑。
后来雍齿从属赵国，再降刘邦。汉高祖六年，刘邦恩赏功臣，大封列侯，听说有人不服，天天发牢骚，于是问计于张良，张良说陛下最恨谁就厚赏谁，这样就让所有人都有得赏的希望，牢骚就少了，于是刘邦就封了雍齿什邡侯。这本是一个笑话，廖立故意说雍家“有大功于朝”，明白人都知道是在讽刺雍家。
雍煦见几个耆老都嬉笑着看他，更是心中恼怒，大声说：“对于新是郡府，要想在这里立住脚跟，必须做到以下几点。”他说几点，实际罗列了十几点，听得廖立怒从胆边生，差点拍了桌子。还是唐瑁使劲拉着廖立的手，廖立才艰难地克制了下来。