顾长生笔落成篇，运笔如飞。
不得不说，在踏上儒道修行路后。
他的大脑运转思维，都是快了许多。
如果放在过去，纵然心中已经打好腹稿，在真正下笔之后。
肯定还会有很多磕绊。
但此时此刻。
顾长生的头脑却是一片清明。
他的策论。
拢共，其实也分为三步。
第一步，是对地方府尊权柄的加强，将地方灵院和地方城防营的权柄，交给了府尊。
第二步，则是强化了缉司卫所的实力，并且，将缉司卫所独立出来。
地方府尊，负责清平地方上的妖魔祸乱。
而缉司卫所，则负责监察地方府尊，是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。
并且如实上报。
同时。
为了避免出现地方上的妖魔真的太强。
顾长生还建议朝廷，在每个府级缉司卫所，再安排至少两位六品修行者，或一位五品修行者坐镇。
总之。
一定要强过地方上，府尊们的所掌握的超凡者实力。
一方面，是为了监察不法，另一方面，也是为了防止地方做大。
而六品、五品这个层次的修行者。
他们所需要的资源，已经不是一个地方府尊，所能够贿赂的了的了。
所以也不用担心，他们会和府尊勾结。
当然。
凡事，都有万一。
不过顾长生觉得。
真要是出现这种情况。
与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气，狼狈为奸，倒不如反思一下，朝廷到底做了什么，竟然会让地方上的官员们变成这个样子。
毕竟。
到了那时候。
顾长生觉得，可能真不是地方的问题，而是朝廷，出了毛病。
地方上的改制，无非这两点。
而在朝堂上的改制，则是一点，也是加强皇权中，最重要的一点。
那便是，收归地方的财权。
在这之前。
地方上的财政，历来是从赋税中截留一部分，供地方运转。
譬如。
自南康府收上来的十万赋税。
南康府尊会先截留两万到三万，作为本府下一年度的开支。
剩下的七八万，到了州府，还会再截留两万左右，作为州府下一年的开支。
以此类推。
等送到朝中，十万的赋税。
再刨去运送路上的折损，可能就只剩下一半，甚至只剩下两三成，都是常有的事情。
但顾长生却指出。
既然这个世界有武者了。
那就不要纠结太多。
直接安排顶级的修行者，进行押运。
缉司卫所的强化，在此时便可以派上用场了。
每到上缴赋税之时。
各府的赋税，将直接汇总到州城，而州城汇总后，将派出由各府缉司卫所，抽调出来的，精英修行者们，组成的顶级押运队。
将一州的赋税，押运到京师。
在那之后。
再由京师汇总，统计，再统筹出地方上各州、各府的开支，再运送回去。
看上去。
好像增加了一道环节，浪费了大量人力物力。
但实则不然。
如此一来。
财权被握在朝堂之手。
地方上也会更加安定。
而且，中间最苦的运送过程，则交给了修行者们负责。
对于百姓们的压迫，也借此进一步降低。
况且，运送赋税或许苦了一些。
但总好过于。
造反、兵乱，来的更为痛苦。
而且。
顾长生相信。
只要那位女帝不傻，当看到自己这一篇策论时，肯定会对收归地方财权这一点动心。
甚至朝堂上的大员们都会持赞同意见。
毕竟，这等于变相加强了京官们的权柄。
而地方上的官员们，若是有反对意见。
也可以用他们权柄加强，来堵住他们的嘴。
地方上的城防营和灵院，两柄刀子都被他们握在了手中。
财权交上来，实在是情理之中！
谁敢反对，一个蓄谋造反的帽子扣过去，顾长生觉得，估计都不带冤枉的！
而且。
顾长生在这篇策论中，也是心机十足！
“严格来说。”
“这并不算一个真正意义上的策论，只是提供了一个思路而已。”
顾长生看着已经快要到尾声的文章，啧了一句，微微一笑。
在顾长生看来。
策论，不该是这种，大而宽泛的题目，来让考生们发散。
他更推崇的，是地方上，有具体例子，有更为针对性的事例，譬如说南康府这些年的妖魔之祸，譬如说江南州这些年的水灾、改稻为桑等等。
用这些具体的问题来询问对策。
不仅更有效。
对于儒生们来说，也是极好的历练。
当然。
这种策论，也不能说差。
毕竟，这考验的是大局观。
而科举，选拔的人才，未来最为优秀的那一批，也注定是要入阁拜相的。
只能说各有好处吧。
而且。
这样设定。
对顾长生来说，也算好事。
就如顾长生所说，这并不算一个真正的策论。
可行性极强。
但细节并不完美。
譬如说。
缉司卫所加强后，如何监督地方官员是否实心用事？
有没有一个标准？
再譬如说。
运送赋税金银进京，虽说有修行者们出手协助，但长此以往，肯定还会滋生出新的弊病，又该如何处理？
但这些问题。
顾长生，都要对策。
只不过。
现在不是说的时候。
这就好比，一个说书人，若是一口气将精彩故事都讲完了。
那第二天他就只能坐在茶馆里，看着空荡荡的茶馆干瞪眼了。
而且。
顾长生的目光，落到策论上。
自己在地方权柄，该如何加强的那一环中，特意点明。
自此之后。
地方上的府尊，州尊，将会直接对地方灵院有调派之权，并且，他们的功绩，升迁，除开和百姓人口增减、地方安堵等挂钩之外。
还要再加上，一个妖魔靖平的指标。
而这个指标。
将会催着他们，不能再像以前那样，坐视地方灵院，正事不干，反而暗中勾结妖魔，汲取香火的情况，甚至还要鞭策他们，督促他们！
逼着这些地方灵院，和妖魔死战。
看上去。
只是让灵院重新恢复到设立之初时，缉捕妖魔的情况。
但实则不然。
地方府尊，虽然是封疆大吏，但说到底，他们在各州各府，那便是皇权的代表！
地方灵院，被府尊驱逐，指派！
对于地方上的百姓来说！
这些所谓高高在上的神袛，其威严，将进一步被削弱！