第二百六十三章 取用于民
刘辨跪坐在大殿右侧首位，手按长剑，昂首前视，静静听着众人的争论。
廷尉杨彪出声反对自己，这让他有些意外。
杨彪出身弘农杨氏，年龄已老，不参与朝廷争斗。
尤其是发生了朝中大臣，私下收受袁术贿赂的事情。
杨彪大多时候都保持沉默，日常公务也是由属臣刘诞负责。
今天出声反对朝廷发布债券，应该也是出于公心。
所以刘辨并不生气。
大殿内的三公大臣形同虚设，上朝基本等于打卡。
九卿在大殿上因为债券的事情，分成了泾渭分明的两派。
一派以大司农伏完为首，出声支持。
另一派以廷尉杨彪为首，提出一系列质疑。
陈群耐不住寂寞，站起身来代表大司农伏完，向对方反驳起来。
陈群道：“杨廷尉因为担心朝廷无法偿还欠款，而放弃救助百姓，防治瘟疫的大事，无异于因噎废食。”
陈群的话说得太过直接，细琢磨还有不敬的意思。
杨彪的属官廷尉左监刘诞，呵斥道：“陈群，你太无礼了，杨廷尉乃是为朝廷颜面着想，岂容你羞辱！”
陈群欠身朝杨彪拱手行礼：“杨廷尉，朝廷掌控八十三万百姓，秋末便会有三十余万税收。”
“还有屯卫缴纳的四十万石官粮，加上酒泉郡煤矿获取的利润，足以偿付这笔欠款。”
“尚有不足的话，也可以发行二年期，三年期债券，延长偿还时间。”
听了陈群的话，之前反对的官员，重新考虑起了发行债券的可能性。
按照朝廷目前的经济状况，似乎不存在逾期偿还债券的可能。
廷尉杨彪出声道：“其实，老臣反对朝廷向民间富商借钱，是担心朝廷尝到甜头，一发不可收拾，任意挥霍，导致天下百姓怨声载道，彻底失去人心。”
“到那时，如何能还得上借来的钱财？瘟疫固然可怕，但借助债券，盘剥天下百姓的朝廷，比瘟疫更加可怕。”
刘辨承诺道：“杨廷尉放心，自今日起，我等确立规矩，朝廷放出的债券期限不得超过两年。”
“朝廷获得的税收和偿还的欠款，每月定期公布。”
“百姓明确掌握朝廷的经济状况，清楚钱财的产出和流向，朝廷也不敢毫无理由，贸然增发债券。”
满朝文武交头接耳，震惊之色不亚于让穷乡僻壤的老翁，上朝听政……
战乱年代，朝廷的钱粮储备情况，乃是头等机密，怎么能公布于众呢？
大司农伏完提醒道：“翼州袁绍，豫州袁术，荆州刘表等人都比朝廷强大，此举极有可能惹来他们的轻视。”
刘辨笑道：“我们藏着掖着，他们也能推算出来朝廷的税收状况，与其如此还不如光明正大公布出来。”
“只要百姓心向朝廷，将士用命，袁绍等人不足为惧。”
太尉皇甫嵩，带头承诺：“老臣愿与长安城共存亡！”
皇甫坚寿、庞德等将领愤然起身，高声道：“我等愿与长安城，愿与太尉共存亡！”
满朝将领同时出声，洪亮的声音在大殿内荡来荡去，格外振奋人心。
长安城四万守军实力强大，武装备精良，足够抵抗周边威胁！
一众文官受到感染，变得激动起来。
“有了众位将军的承诺，朝廷适当发布债券，何愁不能靠药草，收拢 天下民心。”
“我等赞同大都督的建议。请陛下下旨，发布债券！”
刘辨点了点头。
珠帘后的皇帝，清了清嗓子：“众位爱卿忠心为国，齐心用命，朕意甚慰。下旨，十日后发售四十万债券，一年后百姓可得一成酬劳，债券售完为止，不得超发。”
文武百官躬身听令，对于债券的发布充满了期待。
有了这笔钱，许多需要用钱的事情，就能迎刃而解。
听起来朝廷发布四十万债券，债务负担有些过于沉重，毕竟数目已经接近了每年的税收。
满朝文武，却没有人出言反对。
朝廷借取的这笔钱，不同于大兴土木，用掉之后还要从其他税收中弥补。
这笔钱大部分都将用于筹备药草。
只需半年，积压的药草，就会被天下诸侯抢购一空。
到时收回成本，朝廷额外偿还百姓一成利润即可，财政压力并不大。
最大的可能是朝廷非但不需要自掏腰包，还能从周边的诸侯手中赚取一笔小财。
皇帝宣布完结果，满朝文武讨论起了人员任命的事情。
债券的防伪问题，可以借鉴商行发行的银票，操作起来没有太多难度。
刘辨向朝廷举荐了杨彪和伏完二人，共同负责此事，百官一致赞同。
大司农伏完乃朝廷皇亲，威望素著，让他出面能够增加百姓对债券的认可度。
廷尉杨彪出身自弘农杨氏，人脉广，利用家族关系，可以轻轻松将债售卖出去。
债券发布当天，凉州来的一众世家子弟们踊跃抢购。
四十万债券数额过大，朝廷治下的富商只吃下了一半债券，另有二十万债券积压在了廷尉杨彪，和大司农伏完的手里。
两个老头每天为这事，愁得夜不能寐。
杨彪利用族中关系，将朝廷发布债券，利润丰厚的事情散布了出去。
一月后翼州、豫州、荆州、益州、扬州、兖州等地的富商，大老远跑来长安抢购朝廷的债券。
为了拿到更多的债券，不少富商当场打了起来。
他们看上的可不是那一成的利润，而是希望将来在长安的生意，能够受到朝廷的关照。
四十万债券用了不到两个月的时间，便抛售一空。
数千名百姓围在长安县衙前，看着官府张贴出来的告示，心里无比踏实。
“上面说朝廷将借来的三十万两银子，用来筹措药草，准备瘟疫爆发后，救济天下百姓呢！”
“看下面！朝廷要花费十万两银子，招募能工巧匠，在城内修建路灯和下水道，还要建造用来交易的东西两市！”
“乖乖！陛下借了这么多钱，都用在百姓身上了，真是千古圣君啊！”
“是啊！是啊！前段时间官差劝我们开荒种草药，我们还不理解，现在真是悔不当初啊！”