杭州城破不过六日，南离军石宝便率领大军一路攻克当涂、芜湖、宣城，南下前来杭州汇合。
混江龙李俊率领水军沿江而下，攻克镇江、江阴、常熟后，又进攻苏州。如今的苏州城没了大帅，又损兵两万，面对李俊进攻，很快选择了投降。
如今，只剩下温州方向的张威割据，还有方垕三万人马没有清剿。
按照时间，方垕应该返回才对，但是斥候将巡查范围扩展到六十里，仍未发现其踪迹。
“会不会得到风声怕的不敢来了？”
参攒军务的张叔夜疑惑道。
王寅作为降将，立刻出面道：“方垕此人胆小谨慎，年老狡诈，若是听到风声，多半是不敢来了。”
“哦？既然不敢来，那便也不等他。出动出兵，清剿两浙路内的残余敌军。”
面对这种小角色，晁盖也没有兴趣再去亲征，于是安排麒麟军镇守杭州城，南离、神策、武威、千牛、射声五军继续向南征战。
而晁盖则需要考虑对两浙路和江南东路的管理和开发事宜。
方腊起义后所占据的两浙路和江南东路，可以说是目前长江以南最精华之处。
无论是人口总数、粮食产量，还是在科举考试中及第的人数，都在全国各路靠前的地位。
两浙路共有14州、2军、74县，人口990万，位列全国第一。
江南东路共有5州、2军、68县，人口510万，位列全国第四。
方腊拥有这两路地盘便有1500万人口，而王庆占据荆湖北路、荆湖南路两地才770万人，战争潜力不可谓不强。
要知道，晁盖占据11路地盘才3000万人口。
两浙路和江南东路物产丰富，浮梁县瓷器、苏杭丝绸、永嘉双穗黄岩海盐、淞沪棉花、青溪树漆、金华火腿、诸暨铜矿、云和银矿、义乌金矿，但凡方腊势力有经营人才，能把这些特产利用起来，再加上这里一年两熟的稻米，都不会如此穷困潦倒。
但是方腊势力不善经营，只会抢夺，竭泽而渔，内部四分五裂，这才导致被晁盖一鼓而破。
如今，晁盖占领这里，自然不能再让这里蒙尘。1500万人口的繁华之地，虽然经过方腊势力肆虐，民生凋敝，但也为晁盖清除了一些大地主、豪强、宗族势力的阻碍。
晁盖现在最不缺的就是土地，这1500万人口纳入统治之下，将会为他开脱边疆提供更大助力。
所以，晁盖看了看亲和度已达89点的张叔夜，决定任命其为两浙路安抚使，并给开封城的吴用飞鸽传书，让他尽快派遣文官和工厂建设人才南下，并调拨梁山学院刚毕业的学子千人一同南下，恢复当地秩序、建设国有工厂。
吴用得到传书之后，不断咂舌，陛下九月初从梁山出兵，如今不过才十月中旬便剿灭了方腊，幸好自己提前准备，否则差点耽误大事。立刻飞鸽回复，官员已选调完毕，即刻启程。并向晁盖推荐原东平府知府陈文昭担任江南东路安抚使。
南离、神策、武威、千牛、射声五军南下出征之后。晁盖开始了一系列安抚之策。
首先，在两浙路和江南东路各城，吸纳破产粮商，开办官府粮店，从系统中兑换大量粮食，由官府粮店进行平价出售。先让经过两年盘剥的江南百姓能吃饱肚子。
第二，将俘虏的十万圣公军俘虏作为免费劳动力，开垦田地、疏通河道、修整道路、建设杭州湾码头。同时，以粮票支付报酬的形式，吸纳穷苦百姓以工代赈，避免出现大面积饿死人的情况再出现。
第三，从公审之后的圣公军中挑选清白之人，组建解烦营，编制1500人，由王寅担任校尉，麾下八名都头，分别是小信陵吕师囊、飞毛腿夏侯成、御林教师贺从龙、擎天神沈刚、巨灵神沈泽、太岁神高可立、霹雳神张近仁、飞水将昌盛。
十万圣公军俘虏，如果一味强压，看不到希望，将成为将来巨大的不稳定因素。所以解烦营的成立，就是给这些俘虏，还有江南人士一个参军的机会，
第四，在杭州建立华夏帝国第二座新兵训练营。如果说梁山新兵训练营主要招募长江以北的青年从军训练，那么杭州新兵训练营主要招募的就是长江以南的青年从军训练。
杭州新兵训练营的建立，一是可以让失业、贫苦的江南百姓有个吃饭的地方。二是地盘扩张后，军团扩张的需求。北方军队进入南方作战，总是有些水土不服。
第五，晁盖下令自即日起，开始进行土地改革，被方腊势力强征的土地，可凭借地契向官府申报，官府给予每人最高100亩的补偿迁移到关外安置。然后进行集体农庄建设，由无地百姓耕种。同时，免除两浙路、江南东路两地百姓两年赋税和劳役。
第六，天道教骨干南下，铲除摩尼教的影响，恢复寺、观建筑，传播天道思想。
六项措施下达后，晁盖坐镇江南，安抚民心，时不时外出巡查，帮助百姓恢复生产。这几项政令，让混乱了两年的江南恢复了秩序，让忍受圣公国两年盘剥的百姓松了一口气。
到十一月初，开封各地派来的官员到来，江南局势大体平定，方垕和躲在温州的张威也被剿灭，整个江南平定。
晁盖的威望也水涨船高，天命值嗖嗖上涨，晁盖连续巡游各地，两浙路密集的人口，给晁盖提供了近百万的天命值加成，晁盖的天命值终于突破了500万点。
十一月五日，晁盖论功行赏，石宝论功封为关内侯。李俊、曲端、吴玠、刘法、王进等人也被封赏。
之后，晁盖命令南离军坐镇杭州，和李俊的水军部队互相配合，稳固当地局势。自己则继续率领麒麟、神策、武威、千牛、射声五军，外加解烦营西进。