经过五个月的战斗，刘兴所领导的复国军终于拥有了第一个县级政权，在结合以往作战经验和以后作战需要，在与彭全参谋长商量后，决定将部队进行第一次扩编，以前的五营一团制基础上增加两个步兵营，各团直接扩编为旅。
其战斗序列如下：第一旅：旅长兼政委梁冲、参谋长唐迅、副参谋长鲍平。
全旅下辖五个步兵营、一个六零炮营，一个机枪营。旅部直属部队有一个特务营、一个侦察连、一个通讯连。
第二旅：旅长兼政委卫宾、参谋长龙协志、副参谋长项重。全团下辖五个步兵营、一个八二无坐力炮营、一个特务营、一个机枪营。
团部直属部队为一个警侦连和一个通讯分队。第三旅：旅长杨筱兵、政委苏理清、参谋长陆学松、、副参谋长薛勇。
全团下辖四个机步营、一个机枪营、一个特务营、一个一三零重迫击炮营。
团部直属部队为一个警侦连、一个通讯分队和一个摩托连。第四旅：旅长焦敏宏、参谋长欧阳明。
全旅下辖五个步兵营、一个机枪营、一个火力支援营。旅部直属部队为一个警侦营、一个通讯连和一个特务连。
后应起义部队陆续加入，该旅被扩充为师。其番号为：复国军第四师另命原第三团团长文言负责组建训练基地。guhu.org 完美小说网
在这里需要说明的是，因为组建地方政权和维持秩序的需要，徐富聪在与刘兴等人商议后，从原来的三个团中各抽调一个步兵营组建了地方警察部队，后有约一百多人因工作需要被调入黄厚杏的情报部工作。