谋叛
汉文帝哀悯刘长的心愿，出于手足亲情，不予治罪，赦免了他。
这一时期，薄太后和太子以及列位大臣都惧怕刘长，因此刘长返国后越发骄纵肆志，不依朝廷法令行事，出入宫中皆号令警戒清道，还称自己发布的命令为“制”，另搞一套文法，一切模仿天子的声威。
丞相臣张苍、典客臣冯敬、行御史大夫事宗正臣逸、廷尉臣贺、备盗贼中尉臣福冒等上书控告淮南王刘长。
淮南王刘长废弃先帝文法，不服从天子诏令，起居从事不遵法度，自制天子所乘张黄缎伞盖的车驾，出入模仿天子声威，擅为法令，不实行汉家王法。
他擅自委任官吏，让手下的郎中春任国相，网罗收纳各郡县和诸侯国的人以及负罪逃亡者，把他们藏匿起来安置住处，安顿家人，赐给钱财、物资、爵位、俸禄和田宅，有的人爵位竟封至关内侯，享受二千石的优宠。
淮南王给予他们不应得到的这一切，是想图谋不轨。
大夫但与有罪失官的开章等七十人，伙同棘蒲侯柴武之子柴奇谋反，意欲危害宗庙社稷。
他们让开章去密报刘长，商议使人联络闽越和匈奴发兵响应。
开章赴淮南见到刘长，刘长多次与他晤谈宴饮，还为他成家娶妻，供给二千石的薪俸。
开章教人报告大夫但，诸事已与淮南王谈妥。国相春也遣使向但通报。
朝中官吏发觉此事后，派长安县县尉奇等前去拘捕开章。刘长藏人不交，和原中尉忌密议，杀死开章灭口。
他们置办棺椁、丧衣、包被，葬开章于肥陵邑，而欺骗办案的官员说‘不知道开章在哪里’。
后来又伪造坟冢，在坟上树立标记，说‘开章尸首埋在这里’。
判罪
刘长还亲自杀过无罪者一人；命令官吏论罪杀死无辜者六人；藏匿逃亡在外的死刑犯，并抓捕未逃亡的犯人为他们顶罪。
他任意加人罪名，使受害者无处申冤，被判罪四年劳役以上，如此者十四人；又擅自赦免罪人，免除死罪者十八人。服四年劳役以下者五十八人；还赐爵关内侯以下者九十四人。
前些时刘长患重病，陛下为他忧烦，遣使臣赐赠信函、枣脯。刘长不想接受赐赠，便不肯接见使臣。
住在庐江郡内的南海民造反，淮南郡的官兵奉旨征讨。
陛下体恤淮南民贫苦，派使臣赐赠刘长布帛五千匹，令转发出征官兵中的辛劳穷苦之人。刘长不想接受，谎称‘军中无劳苦者’。
南海人王织上书向皇帝敬献玉璧，忌烧了信，不予上奏。
朝中官员请求传唤忌论罪，刘长拒不下令，谎称‘忌有病’。国相春又请求刘长准许自己，刘长大怒，说‘你想背叛我去投靠汉廷’，遂判处春死罪。
大臣们请求刘恒将刘长依法治罪。
汉文帝诏说：“我不忍心依法制裁淮南王，交列侯与二千石官商议吧。”
于是众臣再次上书请求依法制裁刘长。
汉文帝批示说：“我不忍心依法惩处淮南王，赦免他的死罪，废掉他的王位吧。”
于是众臣第三次上书启奏说：“刘长犯有大死之罪，陛下不忍心依法惩治，施恩赦免，废其王位。”
“臣等请求将刘长遣往蜀郡严道县邛崃山邮亭，令其妾媵有生养子女者随行同居，由县署为他们兴建屋舍，供给粮食、柴草、蔬菜、食盐、豆豉、炊具食具和席蓐。臣等冒死罪请求，将此事布告天下。”
汉文帝颁旨说：“准请供给刘长每日食肉五斤，酒二斗。命令昔日受过宠幸的妃嫔十人随往蜀郡同住。其他皆准奏。”
治安策
汉文帝怜悯刘长，封刘长儿子四人为侯。
有百姓作歌歌唱淮南厉王刘长的遭遇说：“一尺麻布，尚可缝；一斗谷子，尚可舂。兄弟二人不相容。”
汉文帝听到后，就叹息说：“尧舜放逐自己的家人，周公杀死管叔蔡叔，天下人称赞他们贤明。为什么呢？因为他们能不因私情而损害王朝的利益。天下人难道认为我是贪图淮南王的封地吗？”
于是封刘长的四个儿子为王，而谥封已故淮南王为厉王，并按诸侯仪制为他建造了陵园。
两起叛乱虽被平息了，但汉初诸侯王势力的恶性发展，实际上已成为对抗中央朝廷的分裂势力。
朝廷中一些有识之士，认为到了非从根本上解决不可的时候了。
贾谊上《陈政事疏》（即《治安策》），提出两点：
第一，亲疏不是主要问题，即同姓诸侯王不比异姓王可靠。
第二，是强者先反叛，弱者后反叛，在这样的封国条件下，最后都是要威胁中央集权政权的。
贾谊提出解决的办法就是“众建诸侯王而少其力”，即分割诸侯王国的势力，从而达到中央集权的目的。
文帝十分欣赏贾谊的《治安策》，然而，当时他正用心于稳定政局，恢复和发展社会经济，形势不允许他用激烈的方式实施《治安策》上的政治构想。他只有耐心等待合适的时机才开始实行。
神农认为文帝的软弱行为导致诸侯的实力坐大。
女娲说：“根本原因还是在于汉初提倡黄老之学，讲究清静无为”
神农问：“为什么提倡黄老之学？”
女娲说：“还不是轩辕想提高威望把老子提出来和自己齐名，摆脱自己过去不好的名声”
黄老之学
女娲详细解释黄老之学。
黄老之学一个主要特征是“守法而无为”，所谓“无为”，不是毫无作为，也不是漫无边际的放任，而是不超越既定的法律规定。
“法”是“无为”的界限，而无为的“道”又是“法”的根源。所以，要求“法立而弗敢废”，就是指立法之后不轻易变更，要“循守成法”。
坚持黄老之学“赏罚信”的思想，主张严格执法，即使皇帝也只有“执道生法”的权力，而不得犯法。
文章转移至星空与游戏。